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市政府办公室文件

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  当前位置:市当局办公室文件

  索 引 号

  k12498411/2018-00210

  连云港市人民当局

  2018-07-26

  市当局办公室关于印发全市消防工作“高质成长后发先至”三年步履打算(2018—2020年)的通知

  连政办发〔2018〕112号

  主 题 词

  《全市消防工作“高质成长后发先至”三年步履打算(2018-2020年)》曾经市十四届当局第25次常务会议审议通过,现印发给你们,请连系现实当真贯彻施行。

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  连政办发〔2018〕112号

  市当局办公室关于印发全市消防工作“高质成长后发先至”三年步履打算(2018—2020年)的通知

  各县、区人民当局,市各委办局,市各直属单元:

  《全市消防工作“高质成长后发先至”三年步履打算(2018-2020年)》曾经市十四届当局第25次常务会议审议通过,现印发给你们,请连系现实当真贯彻施行。

  连云港市人民当局办公室

  (此件公开辟布)

  全市消防工作“高质成长后发先至”

  三年步履打算(2018—2020年)

  为更好办事保障我市“一带一路”计谋支点和“强富美高”新港城扶植,进一步加强消防根本工作,全面提拔应急救援能力,鞭策港城消防工作实现“高质成长后发先至”,按照全市《“高质成长后发先至”三年步履打算(2018-2020年)》《扶植“一带一路”计谋支点三年步履打算(2018-2020年)》摆设,制定全市消防工作“高质成长后发先至”三年步履打算。

  一、指点思惟

  对峙以人民为核心、以护航港城经济社会成长为出力点,紧紧环绕全市“高质成长后发先至”主题,以“抓规范、破难题、补短板、强本质、求成长、谋打赢”为主线,夯实消防根本工作,改善消防配备扶植,勤奋建立和完美社会化消防款式,成立火警立体防控系统,推进消防救援能力无效提拔,实现消防工作稳步、高质、快速成长。

  二、方针定位

  按照“一年补空白、两年有提拔、三年成机制”要求,力争通过三年勤奋,达到消防平安监管义务愈加落实、消防根本工作愈加安定、消防应急救援愈加高效、火警形势愈加平稳可控的方针。

  到2020年全面完成各项使命,根基实现消防工作全体程度苏北领先。

  ——全面落实消防主体义务。制定出台落实国务院办公厅《消防平安义务制实施法子》贯彻看法,逐级压实县(区)、乡街、村(居)三级和市相关行业部分义务,将消防工作纳入政务督查内容。推进重点行业消防平安尺度化办理,开展消防平安尺度化办理达标建立勾当。

  ——全面压降火警四项目标。持续开展火警隐患分析管理,深化消防平安义务落实,加速推进省网格化社会管理消息平台消防模块使用和建筑消防设备联网监测系统扶植,全面落实消防平安宣布道育“七进”工作,普遍开展消防学问普及,切实提高全社会火警防备程度,无效削减亡人火警,坚定防止重特大火警,全力维护全市火警形势平稳。

  ——全面加强消防根本设备扶植。在消防规划总体框架下加强消防站扶植,到2020年,根基构成笼盖城乡的灭火和应急救援力量系统款式。当真贯彻《连云港市公共消防设备办理法子》,加速推进消防水源扶植,到2020年,消火栓扶植不欠帐,消防水源建、管、养、用机制愈加完美。

  ——全面配强消防器材配备。通过三年勤奋,补清配备欠账,实现配备成长从数量规模子向质量效能型改变,实现全市配备分析实力迈上新台阶,根基构成“布局合理、功能多样、先辈适用、保障高效”的配备扶植新系统。

  ——全面建立数据办事核心。深切推进消防大数据扶植,完美应急措置安排批示收集,加速消防批示系统现代化扶植历程,完成消防数据办事核心升级革新使命,全面实现消防工作消息化转型升级。

  ——全面落实消防经费保障。深切贯彻财务部《处所消防经费办理法子》(财防〔2016〕336号)文件精力,全面落实《江苏省处所消防营业经费根基收入计领尺度修订看法》,实现营业经费按新计领尺度保障到位、专项经费稳步增加,两项经费保障机制根基构成。

  三、次要使命(2018—2020年)

  (一)成立健全社会化消防工作收集,结实推进消防平安主体义务落实,全面实行消防平安义务制

  1.鞭策各级当局落实同一带领义务。贯彻落实国务院办公厅《消防平安义务制实施法子》,进一步细化职义务务。市、县(区)两级当局按期召开年度消防工作会议,且每年召开一次当局常务会议研究消防工作,鞭策市、县(区)当局成立由次要带领牵头的消防平安委员会,逐级签定方针义务书,开展政务督查,组织年度消防工作查核。

  2.鞭策行业部分和下层消防网格落实监管义务。细化相关当局部分消防工作职责,指点行业系统开展针对性隐患排查整治。协调民政、教育、卫计、文物等部分开展行业消防办理示范扶植。深化消防网格办理,所有网格员使用省综治消息平台消防平安办理模块开展消防平安工作。

  3.鞭策社会单元落实主体义务。全面深化社会单元“四个能力”扶植和尺度化办理,成立单元消防平安办理人培训及格上岗轨制。督促火警高危单元按期开展消防平安评估,鞭策加入火警公家义务安全,推广安装电气火警监测设备。督促一般单元开展全员“一懂三会”培训,推进小旅店、出租屋、人员稠密的合用场合等推广安装简略单纯喷淋、独立式报警安装。

  4.消防宣布道育不竭深切。各级宣传部分当真履行消防宣传职责,支流媒体严酷落实消防宣传义务,通过三年勤奋,70%以上的中小学校做到消防宣传有课程、有教材、有师资。县(区)全数成立消防科普教育基地、配备消防宣传车,制定出台消防公益行为奖励轨制,积极成长消防意愿者步队,推进消防“微警务”扶植,到2020年,公家消防学问晓得率跨越85%。

  (二)持续开展火警隐患分析管理工作

  5.持续开展消防平安专项排查整治,推进电气火警和高层建筑分析管理,开展人员稠密、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧室第消防平安专项管理,持续深化“祛火源、降荷载、强设备、通顺道”步履,2018岁尾完成遗留严重火警隐患、区域性火警隐患整改,挂牌督办严重火警隐患。将消防平安纳入当局诚信系统扶植,实施约谈警示、媒体曝光和诚信联动惩戒。

  6.推进火警防控“聪慧消防”扶植。加速推进消防设备联网监测系统扶植,到2020年,既有单元接入总量不低于85%,火警高危单元和设有主动消防设备的高层建筑全数接入,新(改、扩)建工程同步接入。分析使用消防设备联网监测系统,加强对重点单元消防设备运转情况及时监控,鞭策大数据前提下高新手艺与火警防止的深度融合。

  (三)加速推进消防队站扶植

  7.加强建成区消防队站扶植。在“十三五”消防规划总体框架下,按照先急后缓的准绳,操纵三年时间进行攻坚,勤奋推进一批消防队站规划选址和开工扶植,到2020年,全市建成区根基实现消防站点辐射无盲区、无空点。

  2018年,徐圩新区灭火救援批示核心、东海城东站、灌云消防批示核心投入利用;开工扶植海州凤凰新城站、海州开辟区站;规划选址解放东路站、苍梧消防站、连云新城站、开辟区猴嘴以北片区消防站、灌南城东站。

  2019年,开工扶植解放东路站、苍梧消防站、连云新城站、开辟区猴嘴以北片区消防站、灌南城东站。

  2020年,提档升级花果山执勤点、连岛执勤点、开辟区大浦站,规划选址滨河新城站、高新区晨曦路站、东海城南站、赣榆徐福路站。

  8.加强财产园区消防队站扶植。按照各园区财产成长现实环境,同步推进灌云燕尾港、灌南堆沟港、赣榆柘汪港现有专职消防站按照化工重型站尺度提档升级;按照二级通俗消防站尺度提档升级赣榆海头消防站;开工扶植徐圩化工重型站。到2020年,全市四大化工园区消防队站根基满足需求。

  9.加强乡镇消防队扶植。按照《乡镇消防队》(GB/T35547-2017)划定,继续推进乡镇消防队达标扶植工作。新队按标建,旧队促达标。到2020年,实现全市9个(建村﹝2014﹞107号:海州区板浦镇,赣榆区柘汪镇、海头镇,东海县白塔埠镇、桃林镇,灌云县杨集镇、燕尾港镇,灌南县堆沟港镇、汤沟镇)全国重点镇和建成区面积跨越4平方公里或建成区内常住生齿跨越2万人的乡镇全数建成一级乡镇专职消防队,其异乡镇建成二级乡镇专职消防队。

  10.加强大型企业消防队站扶植。花果山机场同步扶植专职消防队,全市合适建队尺度的大型企业逐渐建成企业消防队,口岸消防队站启动提档升级工作。到2020年,机场、口岸、园区大型企业消防队站扶植工作根基完成。

  (四)全面完美消防水源设备

  11.当真贯彻落实《连云港市公共消防设备办理法子》,加速推进消防水源扶植,按照先城区后城郊、先贸易区后糊口区的准绳,全市每年至多新建、维修更新市政消火栓600个,同时对新建道路严酷监管,确保新(改、扩)建道路消火栓同步扶植。到2020年,城市道路消火栓建有率达95%以上。加强消防取水船埠或取水点扶植。各县(区)城市建成区操纵内河流每年新建取水船埠或取水点不少于2个。积极推进乡镇驻地街区道路消火栓扶植,每年新建消火栓不少于3个。积极推进农村消防水源扶植。到2020年,每个行政村至多建成取水量不小于20吨的消防水源点1个。

  (五)全面配强消防器材配备

  12.加强城市消防站器材配备配备和裁减更新,每年新建投入利用消防队站按扶植尺度配齐消防车辆和各类器材配备。

  2018年,配备消防车6辆,此中支队本级配备1辆通信批示车,海州区配备1辆高喷车,赣榆区配备1辆云梯车,高新区配备1辆登高平台车,灌云县配备1辆水罐车,东海县配备1辆泡沫车。救火员小我防护配备及常规常用器材全数配备到位,完成各类战勤保障物资储蓄使命的30%。

  2019年,配备消防车7辆,此中支队本级配备大吨位泡沫车1辆、供液车1辆,海州区配备泡沫车1辆,开辟区配备大吨位水罐车1辆,东海县、灌云县、赣榆区更新抢险救援车各1辆;完成各类战勤保障常备物资储蓄使命30%;完成特勤中队、东海县中队重型地动救援队配备配备使命的50%。

  2020年,配备5辆消防车,此中支队本级配备举高消防车1辆、大吨位泡沫车1辆,海州区、高新区配备大吨位泡沫车各1辆,灌南县更新1辆抢险救援车;完成各类战勤保障物资储蓄使命的40%;完成特勤中队、东海县中队重型地动救援队配备配备使命。

  13.加强化工园区消防站器材配备配备和裁减更新,按照现实需要,逐年完成小我防护配备和灭火器材的配备和更新。

  2018年,灌云县燕尾港、灌南县堆沟港配备大吨位泡沫车各1辆,更新现有车辆。

  2019年,徐圩新区配备化学变乱抢险救援车1辆,灌云县燕尾港配备供液车1辆,灌南县堆沟港配备高喷车1辆,赣榆区柘汪港配备大吨位泡沫车1辆。

  2020年,灌云县燕尾港、灌南县堆沟港、赣榆区柘汪港各配备1辆大吨位水罐车,徐圩新区配备1辆大跨距举高喷射消防车、2台消防机械人,全面完成灌云、灌南、赣榆、徐圩四大化工园区化工专业队配备配备使命。

  (六)全面建立消防数据办事核心

  14.夯实消息化根本扶植。到2020年完成消防消息网批示网带宽升级和IP地址资本扩充工作。更新批示核心大屏,配备相关设备,完美运转情况平安保障系统扶植,开展监控、现场图传、电视德律风会议系统等终端设备升级工作。配备具备灭火救援现场消息获取功能的终端设备,辅助实战批示平台的使用。

  15.深化数据汇聚与阐发研判程度。推进支队大数据批示办事核心革新和升级,完成公安、安监、交通、工商、住建、民政、教育、文化、人社、商务、卫计委、旅游等部分数据共享汇集,到2020年支队实现对接共享当地水、电、气、运营商、快递物流、衡宇租赁、实有生齿登记、实有建筑、危化品企业DCS预警等消息数据100%接入。

  16.全面提拔应急通信保障能力。开展消防无线常规、集群通信网“模转数”工作,推进PDT电台和PDT+LTE宽窄带融合通信终端的配备,配备LTE专网车载和便携式基站,到2020年对已有车载卫星设备终端全数完成升级工作并逐渐开展小型化、轻型化、便携化卫星通信终端配备。按照消息采集、通信传输、现场批示联动、辅助保障等通信模块整合编成,成立完美城市严重灾祸变乱和地质性灾祸变乱救援应急通信系统。

  (七)全面落实消防经费保障

  17.加强我市处所消防营业经费投入。2019年,海州区、连云区、高新区消防经费单列;到2020年,各县(区)消防经费根基收入达到计领尺度;从2021年起,每年连结必然增加。成立健全合同制人员经费、联网监测年度经费、消防器材配备经费专项保障机制,每年纳入财务预算同步保障。

  四、工作要求

  (一)加强组织带领。各地、各单元要同一思惟,细化实施方案,强化义务落实,狠抓组织推进。市当局成立带领小组,在消防支队设立办公室统筹推进三年步履打算落实。各地、各单元要成立特地工作班子,当真抓好落实。

  (二)加强督导查抄。各地、各部分要抓好使命分化细化,义务具体到人,对照方针使命和焦点目标抓督导、抓查抄,落实每月安排、半年查抄等查抄督导轨制,及时发觉处理具有问题。

  (三)严酷查核评估。要将三年步履打算纳入全市绩效考评,强化查核成果使用。对工作办法落实不力、工作进度迟缓的,将庄重问责。

  附件:1.消防水源扶植三年步履打算方针使命分化表

  2.消防队站扶植三年步履打算方针使命分化表

  3.消防车辆配备三年步履打算方针使命分化表

  4.消防数据办事三年步履打算方针使命分化表

  消防水源扶植三年步履打算方针使命分化表

  城市道路消火栓扶植

  每年至多新建、维修更新市政消火栓600个(海州200个、连云50个、高新30个、景区20个、开辟区50个、徐圩50个、赣榆50个、东海50个、灌云50个、灌南50个),逐渐将缺建的城市道路消火栓补建到位,损毁的维护调养到位,对新建道路严酷监视办理,确保新(改、扩)建道路消火栓同步扶植,到2020年城市道路消火栓建有率达95%以上。

  乡镇驻地街区道路

  每个乡镇驻地街区(不含城关镇)每年新建消火栓不少于3个。

  消防取水船埠

  或取水点扶植

  各县(区)城市建成区操纵内河流每年新建取水船埠或取水点不少于2个。

  进农村消防水源扶植

  每个行政村至多建成1个取水量不小于20吨的消防水源点。

  消防队站扶植三年步履打算方针使命分化表

  建成区消防队站扶植

  2018年,徐圩新区灭火救援批示核心、东海城东站、灌云消防批示核心投入利用;开工扶植海州凤凰新城站、海州开辟区站;规划选址滨河新城站、苍梧消防站、连云新城站、开辟区猴嘴以北片区消防站、灌南城东站。

  2019年,开工扶植滨河新城站、苍梧消防站、连云新城站、开辟区猴嘴以北片区消防站、灌南城东站。

  2020年,提档升级花果山执勤点、连岛执勤点、开辟区大浦站,规划选址解放东路站、高新区晨曦路站、东海城南站、赣榆徐福路站。

  财产园区消防队站扶植

  按照各园区财产成长现实环境,同步推进灌云燕尾港、灌南堆沟港、赣榆柘汪港现有专职消防站按照化工重型站尺度提档升级;按照二级通俗消防站尺度提档升级赣榆海头消防站;开工扶植徐圩化工重型站。到2020年,全市四大化工园区消防队站根基满足需求。

  乡镇消防队扶植

  按照国度尺度《乡镇消防队》(GB/T35547-2017)划定,继续推进乡镇消防队达标扶植工作。新队按标建,旧队促达标。到2020年,实现全市9个(建村〔2014〕107号:海州区板浦镇,赣榆区柘汪镇、海头镇,东海县白塔埠镇、桃林镇,灌云县杨集镇、燕尾港镇,灌南县堆沟港镇、汤沟镇)全国重点镇和建成区面积跨越4平方公里或建成区内常住生齿跨越2万人的乡镇全数建成一级乡镇专职消防队,其异乡镇建成二级乡镇专职消防队。

  大型企业消防队站扶植

  花果山机场同步扶植专职消防队,全市合适建队尺度的大型企业逐渐建成企业消防队,口岸消防队站启动提档升级工作。到2020年,机场、口岸、园区大型企业消防队站扶植工作根基完成。

  消防车辆配备三年步履打算方针使命分化表

  2018年方针使命

  2019年方针使命

  2020年方针使命

  城市消防站器材配备配备和裁减更新

  配备消防车6辆,此中支队本级配备1辆通信批示车,海州区配备1辆高喷车,赣榆区配备1辆云梯车,高新区配备1辆登高平台车,灌云县配备1辆水罐车,东海县配备1辆泡沫车。救火员小我防护配备及常规常用器材全数配备到位,完成各类战勤保障物资储蓄使命的30%。

  配备消防车7辆,此中支队本级配备大吨位泡沫车1辆、供液车1辆,海州区配备泡沫车1辆,开辟区配备大吨位水罐车1辆,赣榆区、东海县、灌云县更新抢险救援车各1辆;完成各类战勤保障常备物资储蓄使命30%;完成特勤中队、东海县中队重型地动救援队配备配备50%使命。

  配备5辆消防车,此中支队本级配备举高消防车1辆、大吨位泡沫车1辆,海州区、高新区配备大吨位泡沫车各1辆,灌南县更新1辆抢险救援车;完成各类战勤保障物资储蓄使命40%;完成特勤中队、东海县中队重型地动救援队配备配备使命。

  每年新建投入利用消防队站按扶植尺度配齐消防车辆和各类器材配备。

  化工园区消防站器材配备配备和裁减更新

  灌云县燕尾港、灌南县堆沟港配备大吨位泡沫车各1辆。

  徐圩新区配备化学变乱抢险救援车1辆,灌云县燕尾港配备供液车1辆、灌南县堆沟港配备高喷车1辆,赣榆区柘汪港配备大吨位泡沫车1辆。

  赣榆区柘汪港、灌云县燕尾港、灌南县堆沟港各配备1辆大吨位水罐车,徐圩新区配备1辆大跨距举高喷射消防车、2台消防机械人,全面完成赣榆、灌云、灌南、徐圩四大化工园区化工专业队配备配备使命。

  按照现实需要,逐年完成小我防护配备和灭火器材的配备和更新。

  消防数据办事三年步履打算方针使命分化表

  2018年方针使命

  2019年方针使命

  2020年方针使命

  开展数据汇聚工作

  水、电、气、运营商、快递物流、衡宇租赁、实有生齿登记、实有建筑等消息数据60%接入,危化品企业DCS预警数据30%接入

  水、电、气、运营商、快递物流、衡宇租赁、实有生齿登记、实有建筑等消息数据100%接入,危化品企业DCS预警数据70%接入

  水、电、气、运营商、快递物流、衡宇租赁、实有生齿登记、实有建筑、危化品企业DCS预警等消息数据100%接入

  完美消防通信硬件扶植

  支队机房增配数据汇聚所需办事器、互换机、路由器等相关设备并摆设防火墙完美运转情况平安保障;支队批示核心及独立接警大队别离配备1台挪动批示箱和1台态势标绘电脑,执勤中队配备不少于2台具备录音功能的挪动批示终端

  消防批示网完成带宽40M升级为1000M;所有大中队PDT电台配备率达100%

  全市范畴内所有营区监控、现场图传、电视德律风会议系统等终端设备升级;消防批示网延长至企业专职队、微型消防站和相联系关系动单元

  加强应急通信保障能力

  购买1套地质性灾祸变乱救援应急通信系统

  支队将原有的卫星通信系统,集中接入斗极卫星核心站,并对车载卫星设备终端升级;各级应急通信保障分队人员获得民用无人机驾驶证占比不低于80%

  支队配备一套LTE专网车载和便携式基站;支队购买1套城市严重灾祸变乱应急通信系统;各级应急通信保障分队人员获得民用无人机驾驶证占比100%

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